塑料是現(xiàn)代生產(chǎn)生活中最重要的基礎(chǔ)材料,，人們幾乎每天都會接觸到塑料制品,。然而，不規(guī)范地生產(chǎn),、使用塑料制品和處置塑料廢棄物,，浪費能源資源，加劇了環(huán)境污染,、生態(tài)破壞,，加大了資源環(huán)境的壓力。積極應(yīng)對塑料污染,，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,，也是“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要任務(wù),。繼今年年初國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》之后，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部等九部門近日又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》,，吹響了新一輪塑料污染治理的進軍號角,。
其實，面對無法回避的塑料污染,，我國早已行動起來,。改革開放至今，我國限塑和禁塑前后大致歷經(jīng)了三個階段,。
1986年,，鐵路上首次使用塑料快餐盒，因具有便利性和價格低廉等特點,，很快普及開來,。但大量的白色餐盒被丟棄于鐵路沿線，帶來了嚴(yán)重的“白色污染”,。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布緊急通知,，要求立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具,。這就是最早的“限塑令”。2007年12月,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,。次年5月，商務(wù)部,、國家發(fā)改委及工商總局公布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,，這兩個文件通常被稱為第二版“限塑令”。
聲勢浩大的全民限塑運動推行10多年后,，塑料污染仍然未得到顯著控制,，甚至愈來愈嚴(yán)重。
筆者認(rèn)為,，從“限塑”到“禁塑”,，治理塑料污染是典型的知易行難的問題。在經(jīng)過屢敗屢戰(zhàn)的歷程后,，必須選擇新的突圍路徑,，拿出切實管用的措施，解開“越限越多”的塑料污染“死結(jié)”,。否則,，在價廉物美的可降解塑料替代品出現(xiàn)以前，新的限塑政策難免在現(xiàn)實中“水土不服”,。
其一,，集國家之力研發(fā)替代用品,。研發(fā)和推廣可降解、易回收,、易處理,、不污染或少污染，經(jīng)濟又實用的塑料替代品,，是治理塑料污染最理想的辦法,。當(dāng)然，這也是世界其他國家,，包括發(fā)達國家的科學(xué)家們夢寐以求的事情,。可降解塑料行業(yè)在國內(nèi)發(fā)展已經(jīng)超過20年,，卻遲遲不能大規(guī)模推廣,，重要原因就在于成本高、價格高,、可加工性差,，根本無法與現(xiàn)行價廉物美的塑料爭奪市場。顯然,，能夠取代現(xiàn)行塑料的替代品,，并不是那么容易研發(fā)出來的，必須集國家之力進行攻關(guān),。
其二,，引導(dǎo)公眾盡量少使用一次性塑料制品。一方面,，通過多種形式宣傳引導(dǎo)公眾,，增強環(huán)保意識，踐行綠色生活方式,，減少使用一次性塑料制品,，特別是減少使用“因為價廉扔了也不心疼”的塑料袋。另一方面,，在商場,、超市、藥店,、書店等場所,，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,，鼓勵設(shè)置自助式,、智慧化投放裝置，方便群眾生活。
但在這方面,，要持有理性的期待,，畢竟在日常生活中誰都想圖個方便。相較而言,，非塑制品替代物不僅不方便,，還會讓人多花錢。
其三,，推進塑料廢棄物回收和無害化處置,。結(jié)合垃圾分類，建立健全塑料廢棄物回收體系,，加大塑料廢棄物回收和處理力度,。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門,、回收企業(yè)等開展多方合作,，在重點區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施,，最大限度地減少塑料廢棄物的隨意丟棄和堆放,。與此同時，要在國家層面投入必要的財力和科研力量,，研發(fā)現(xiàn)行塑料的無害化處理技術(shù),。目前，塑料廢棄物填埋占土地,，且長時間不分解,；如果焚燒或再利用,，又污染大氣和水環(huán)境,。必須通過研發(fā)新技術(shù)來突破這一窘境。
其四,，采取必要的強制性措施,。在實行倡導(dǎo)性措施的同時，還要認(rèn)真總結(jié)吸取多年來限塑,、禁塑效果欠佳的原因教訓(xùn),，采取有效的管控手段。
一是要像煙酒一樣實行高稅收,。對方便,、實用、價廉,、易丟棄的塑料制品（如塑料袋）實行高稅收,，大大提高易丟棄的塑料制品價格，讓老百姓購買塑料制品時掂量自己的錢袋子，從而不輕易購買,、不輕易丟棄,。
二是要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。生產(chǎn)塑料制品技術(shù),、工藝,、設(shè)備簡單，但不能允許隨意辦個工廠就可以生產(chǎn)易丟棄的塑料制品,，在什么地方都可方便地買到易丟棄的塑料制品,，要提高門檻，改“方便”為“不方便”,。
三是要像對待醉駕一樣嚴(yán)懲重罰,。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜,；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品,；禁止廢塑料進口。這些禁令已出臺多年,，之所以沒得到落實,，其中重要原因就在于懲罰性措施沒有跟上。因而,，一些人根本不把這些禁令當(dāng)一回事,。在限塑、禁塑的問題上,，要借鑒國家治理酒駕的成功經(jīng)驗,，出臺配套管用的法律法規(guī)。在限塑,、禁塑問題上,，國家若采取強力措施，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn),、銷售國家明令禁止的塑料制品的行為,，塑料污染治理也一定會收到明顯效果。
責(zé)任編輯：任九
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