7月28日上午，最高檢召開(kāi)以“加強(qiáng)民事檢察監(jiān)督 精準(zhǔn)服務(wù)民企發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來(lái)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況，發(fā)布最高人民檢察院第二十一批指導(dǎo)性案例，并回答記者提問(wèn)。

 

此前，在7月22日，最高檢下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)》，提出了11條具體舉措，對(duì)充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”作出細(xì)化要求，努力落實(shí)讓企業(yè)“活下來(lái)”“留下來(lái)”“好起來(lái)”的目標(biāo)。

 

今天的新聞發(fā)布會(huì)主要介紹檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮民事法律監(jiān)督職能，依法公平公正辦理民事檢察案件，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

 

依法區(qū)分股東與公司的各自財(cái)產(chǎn)

 

維護(hù)市場(chǎng)主體獨(dú)立性

 

和正常經(jīng)濟(jì)秩序

 

最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵表示，

 

檢察機(jī)關(guān)依法履行民事檢察職責(zé)，通過(guò)抗訴 、提出檢察建議 等方式加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件的法律監(jiān)督，有效保障民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng) 、專(zhuān)心發(fā)展 、全心創(chuàng)新 。

 

張雪樵以第二十一批指導(dǎo)性案例中浙江省檢察院辦理的某投資企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)督一案為例，指出各地檢察機(jī)關(guān)在辦理此類(lèi)案件時(shí)，堅(jiān)持在具體案件中依據(jù)特定的法律事實(shí)和法律關(guān)系，綜合判斷和審慎適用，依法區(qū)分股東與公司的各自財(cái)產(chǎn)， 維護(hù)市場(chǎng)主體的獨(dú)立性和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

 

各地檢察機(jī)關(guān)依法查辦了一批涉民營(yíng)企業(yè)的虛假訴訟案件，特別是在虛假訴訟集中的領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督 ，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，助力社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。同時(shí)，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，提出檢察建議。

 

各地檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)積極探索和運(yùn)用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、便捷高效的矛盾糾紛化解 機(jī)制，推動(dòng)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民事案件和解工作，在依法自愿前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人案結(jié)事了人和、共謀發(fā)展。

 

與工商聯(lián)建立深入合作的

 

長(zhǎng)效工作機(jī)制

 

最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵表示，

 

最高檢先后制定發(fā)布系列有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)的規(guī)范性文件 ，各地檢察機(jī)關(guān)亦積極回應(yīng)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的司法需求，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜出臺(tái)相關(guān)機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

 

一方面，各地檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用主動(dòng)走訪、聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)合出臺(tái)文件、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)等方式，建立與工商聯(lián)深入合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制 ；另一方面，積極參與、深入推進(jìn)與人大、公安、法院、司法局等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng) ，維護(hù)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

 

積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)司法需求，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展法律授課、為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家提高運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的法治能力，讓法律成為民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)的護(hù)身符。

 

民事檢察工作對(duì)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

 

具有獨(dú)特作用和價(jià)值

 

最高檢第六檢察廳廳長(zhǎng)馮小光在答問(wèn)時(shí)表示，最高檢第二十一批指導(dǎo)性案例較為全面地展現(xiàn)了民事檢察工作對(duì)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用和價(jià)值，主要有三個(gè)特點(diǎn)：

 

檢察機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮民事抗訴、檢察建議等民事檢察監(jiān)督手段，監(jiān)督涉及民營(yíng)企業(yè)的民商事錯(cuò)案，切實(shí)保護(hù)投資人權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)積極性；

 

加強(qiáng)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，快速糾正執(zhí)行違法行為，及時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)挽回?fù)p失；

 

通過(guò)促進(jìn)自愿和解，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“雙贏、多贏、共贏”的辦案效果。

 

護(hù)航民營(yíng)企業(yè)

 

檢察機(jī)關(guān)從四方面發(fā)力

 

最高檢第六檢察廳廳長(zhǎng)馮小光在答問(wèn)時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)主要從依法抗訴、積極履行執(zhí)行監(jiān)督職能、依法規(guī)范查封行為、依法促成和解等方面，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

 

一是依法抗訴，保障投資人的合法權(quán)益。

 

二是積極履行執(zhí)行監(jiān)督職能，確保失信被執(zhí)行人名單制度規(guī)范運(yùn)行。

 

三是依法規(guī)范查封行為，保障民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

 

四是依法促成和解，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)辦理民事監(jiān)督案件，在不需要或者不影響審判違法監(jiān)督的前提下，遵循當(dāng)事人意思自治與合法原則，可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解。

 

準(zhǔn)確把握刑民界限

 

慎重處理涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件

 

最高檢第六檢察廳廳長(zhǎng)馮小光在答問(wèn)時(shí)表示，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在民商事活動(dòng)中遇到的法律問(wèn)題，具體到民事檢察職能來(lái)說(shuō)：

 

首先， 要強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)督糾正涉民營(yíng)企業(yè)的錯(cuò)誤裁判，協(xié)助解決執(zhí)行亂、執(zhí)行難問(wèn)題，加大對(duì)于虛假訴訟案件的監(jiān)督力度，大力打擊通過(guò)假官司轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的違法行為，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

 

其次， 做好矛盾化解工作。對(duì)于形成時(shí)間長(zhǎng)、糾葛深的案件，檢察機(jī)關(guān)要做好釋法說(shuō)理工作，促進(jìn)案結(jié)事了。

 

再次， 準(zhǔn)確把握刑民界限，慎重處理涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件。

 

最后， 檢察機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供法律幫助。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、法律課堂、商討研判等形式，幫助企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

 

貫徹實(shí)施好民法典和其他相關(guān)法律

 

最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵在答問(wèn)時(shí)表示，下一步，最高檢將以貫徹實(shí)施好民法典為契機(jī)，加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供有力的司法保障。

 

一是要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)暢通司法救濟(jì)渠道 ，通過(guò)辦理涉及民營(yíng)企業(yè)的民事訴訟監(jiān)督案件，包括生效裁判監(jiān)督、執(zhí)行違法監(jiān)督和審判程序違法監(jiān)督等案件，切實(shí)保護(hù)好市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

 

二是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督 。按照民法典、公司法和其他相關(guān)法律，通過(guò)辦理精品案件 來(lái)引領(lǐng)先進(jìn)的司法理念。比如落實(shí)公司法的股東有限責(zé)任制度，保護(hù)好企業(yè)家個(gè)人和家庭的合法財(cái)產(chǎn)，筑牢企業(yè)家防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，從而引領(lǐng)全社會(huì)尊重企業(yè)家的濃厚社會(huì)氛圍，讓恒產(chǎn)者有恒心、恒心者辦恒業(yè)。

 

三是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的民事檢察部門(mén)協(xié)同刑事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察部門(mén)，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)，為創(chuàng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境提供現(xiàn)代化的法治保障。“四大檢察”合力， 發(fā)揮更好的法律監(jiān)督職能，讓市場(chǎng)主體減少不必要的糾紛和訴累，集中精力來(lái)創(chuàng)業(yè)，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)的免疫力，讓他們對(duì)我們的制度保持預(yù)期、對(duì)市場(chǎng)保持底氣、對(duì)事業(yè)充滿(mǎn)信心。

 

疫情防控形勢(shì)逐漸趨好

 

檢察機(jī)關(guān)向所有

 

愛(ài)國(guó)愛(ài)家 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 誠(chéng)信守法

 

努力復(fù)工復(fù)產(chǎn) 勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的

 

民營(yíng)企業(yè)家們加油鼓勁

 

只要依法經(jīng)商

 

就有法治護(hù)航