第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開,，全國人大代表、金發(fā)科技董事長袁志敏在參會期間接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的專訪,。

作為國內(nèi)化工新材料龍頭金發(fā)科技的掌舵者,，同時也是廣州市工商聯(lián)主席，袁志敏關(guān)注完全生物降解塑料的技術(shù)研發(fā)和推廣,，也關(guān)心科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,。

今年全國兩會上，袁志敏提出的建議聚焦于知識產(chǎn)權(quán)保護,、白色污染治理,、醫(yī)用防護用品市場監(jiān)管等方面。他建議,，要加強國內(nèi)企業(yè)處理海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法援助,，尤其要發(fā)揮駐外使領(lǐng)館在保護國內(nèi)企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)方面的作用。

對于今年元旦最嚴“限塑令”帶來的可降解塑料風口,，袁志敏強調(diào)：“在限塑令下,，合格的、高質(zhì)量的生物降解原材料產(chǎn)能建設(shè)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。企業(yè)要重點提升產(chǎn)品研發(fā)能力,、擴大產(chǎn)能?！?/p>

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談白色污染治理：生物降解原材料產(chǎn)能建設(shè)是關(guān)鍵

2021年元旦起,，史上最嚴“限塑令”正式落地實施，直轄市,、省會城市的商場,、超市,、餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋。這也讓可降解塑料成為了風口,。

政策落地近兩個月,，可降解核心原料供不應(yīng)求、一個月內(nèi)價格翻倍,，但可降解產(chǎn)品價格高卻不耐用的討論也成為熱點,。作為較早進入完全生物降解塑料賽道的企業(yè)，金發(fā)科技在這場討論中具有發(fā)言權(quán),。

袁志敏向記者分析道：“人們現(xiàn)在市場上看到降解塑料袋,、吸管替代品、降解餐具上架使用,，并不簡單只是一個原料替換的問題,。其中包括了降解產(chǎn)品標準的建立、檢測機構(gòu)測試能力,、產(chǎn)品市場準入機制的建立,、制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備的大規(guī)模更新?lián)Q代、原材料供應(yīng)鏈的打通以及產(chǎn)業(yè)對市場的教育等多個方面,，無數(shù)產(chǎn)業(yè)人在其中付出了艱辛的努力,，才確保了在1月1日，商超貨架上用上了合規(guī)的降解塑料替代產(chǎn)品,?！?/p>

他認為，因為政策催生的中國市場規(guī)模巨大,，國內(nèi)之前儲備的可降解塑料原料產(chǎn)能并不能在第一時間100%滿足市場的供應(yīng),，且原料產(chǎn)能的建設(shè)速度要明顯慢于制品加工產(chǎn)能的建設(shè)速度，這也導致了原料價格上漲,。

“按照我們國家2021年的技術(shù)進程來說,，可降解塑料的需求量大概是40萬噸，對于中國一年消耗將近8000萬~9000萬噸的塑料總量來說,，僅僅是個零頭,，市場需求還不夠大。未來隨著應(yīng)用場景的增加,、政策的推進,、市場的成熟，可降解塑料達到接近幾百萬噸甚至上千萬噸的這種需求的時候,，成本才會進一步地下降,，價格也會回歸理性?！痹久舯硎?。

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《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,，從消費者反饋來看，超市生物降解袋的售價定在1～2元/個,，是傳統(tǒng)PE塑料袋的約3~4倍,，這成為了可降解塑料袋大規(guī)模推廣的阻礙。

對于這個問題,，袁志敏認為,，國家政策的目的是減少一次性塑料制品的使用，“本次‘限塑令’,，就是讓消費者能夠認識到,，環(huán)保是有成本的。在提升意識之后,，才能減少不可降解塑料袋的使用,，實現(xiàn)白色污染治理的目標”。

袁志敏認為,，在限塑過程中,，政策連續(xù)性和市場執(zhí)法力度對生物降解塑料袋替代普通塑料袋，幾乎起到了決定性的作用,。如果市場監(jiān)管不到位,，則市場就會面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

他也強調(diào),，在整個禁塑的環(huán)節(jié)中，原材料的產(chǎn)能建設(shè),，尤其是合格,、高質(zhì)量的原材料產(chǎn)能建設(shè)是最關(guān)鍵的，也是最難的一步,。企業(yè)要重點提升產(chǎn)品研發(fā)能力,、擴大產(chǎn)能。

記者了解到,，金發(fā)科技將在2021年上半年再投產(chǎn)6萬噸PBAT（生物降解塑料聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯）,在第四季度投產(chǎn)3萬噸PLA（生物降解塑料聚乳酸）,，將對國內(nèi)限塑的執(zhí)行起到有力支撐作用。

談知識產(chǎn)權(quán)保護：要加強國內(nèi)企業(yè)海外司法援助

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的動力,，而只有保護知識產(chǎn)權(quán),，才能激發(fā)創(chuàng)新活力。

隨著我國企業(yè)“走出去”的步伐加快,，中國企業(yè)申請國際專利數(shù)量也呈上升趨勢,。日前世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示，中國2020年國際專利申請量同比增長16.1%,，達到約6.8萬件,，中國申請量連續(xù)兩年居世界榜首,。

在海外擴張的同時，中國企業(yè)在國外遭遇的知識產(chǎn)權(quán)風險也陡然增大,，企業(yè)在應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,，普遍會遇到語言溝通成本、文化差異,、高昂訴訟費,、法律差異等障礙，且應(yīng)訴成本高企,，訴訟周期漫長,。

對此，袁志敏提出建議：加強國內(nèi)企業(yè)處理海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法援助,，尤其發(fā)揮駐外使領(lǐng)館在保護國內(nèi)企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)方面的作用,。

“中國企業(yè)在遇到海外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，能否通過中國駐外使領(lǐng)館的橋梁,，尋找到當?shù)氐膶I(yè)機構(gòu)來為我們做法律服務(wù),？如果都靠每個企業(yè)自己去尋找律師團隊，我們沒辦法迅速判斷對方是否具備能力,，以及愿不愿意幫中國企業(yè),。”袁志敏說道,。

同時,，針對行業(yè)內(nèi)重點知識產(chǎn)權(quán)案件，袁志敏建議國家知識產(chǎn)權(quán)行政部門建立定期溝通渠道,，與行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或相關(guān)重點企業(yè)開展研討，多角度多渠道了解和判斷行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,，依法依規(guī)審查和裁判知識產(chǎn)權(quán)案件,。

知識產(chǎn)權(quán)保護，是每個技術(shù)密集型企業(yè)的重要命題,。作為國家高新技術(shù)企業(yè),，金發(fā)科技非常重視自身知識產(chǎn)權(quán)的積累，累計申請國內(nèi)外專利2983件（截至2019年底）,，2020年,，金發(fā)科技還成立了集團層面的知識產(chǎn)權(quán)辦公室。

“之所以將知識產(chǎn)權(quán)提高到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，是因為我們認識到只有依靠創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,才能突破企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸約束,，才能贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。”袁志敏向記者表示,。

他認為,，對于技術(shù)密集型的企業(yè)，只有加強自身高價值知識產(chǎn)權(quán)的培育,，國家加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,，才能讓侵權(quán)者無處遁形，讓注重創(chuàng)新的企業(yè)獲得應(yīng)有的回報,，從而促進我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,。

談醫(yī)療用品監(jiān)管：要堅決打擊不正當價格競爭行為

2020年的抗疫過程中，醫(yī)用防護用品成為了市場寵兒,。金發(fā)科技憑借在改性聚丙烯的專業(yè)積累,，向下游延伸，拓展熔噴布和口罩產(chǎn)品,，切入醫(yī)療健康領(lǐng)域,，為公司增加了新的利潤增長點。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

袁志敏介紹稱,，金發(fā)科技從2020年開始生產(chǎn)醫(yī)療防護類產(chǎn)品,，從產(chǎn)品認證、設(shè)備投入,、體系認證等環(huán)節(jié),，嚴格按照標準規(guī)范生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品大量出口歐盟和美國,，獲得客戶的廣泛好評,。

不過，在進入醫(yī)療用品賽道的過程中,，金發(fā)科技也發(fā)現(xiàn)市場存在的一些亂象,。袁志敏舉例稱：“隨著市場飽和度不斷增加，行業(yè)競爭趨于激烈,。一些企業(yè)為追逐短期利益，在犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷壓低產(chǎn)品價格,，以次充好,，以假充真，導致市場出現(xiàn)惡性競爭,，嚴重擾亂防疫物資的市場秩序,，損害正規(guī)企業(yè)的利益，妨害人民群眾的健康安全,，影響中國品牌在國外的美譽度,。”

對此，袁志敏提出兩點建議,。

一是繼續(xù)加大防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,，嚴肅查處生產(chǎn)、流通,、消費,、出口過程中存在的生產(chǎn)銷售不符合安全標準的產(chǎn)品，以及摻雜摻假,、以假充真,、以次充好，生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品等質(zhì)量安全違法行為,，切實保障廣大人民群眾的根本利益,。

二是繼續(xù)加強防疫物資市場的巡查檢查，堅決打擊商標侵權(quán),、侵犯商業(yè)秘密,、虛假宣傳、發(fā)布違法廣告等違法經(jīng)營行為,，同時加強對線上平臺促銷行為監(jiān)管,，打擊虛標原價、虛假折扣,、打價格戰(zhàn)等不正當價格競爭行為,。

談國家減稅降費：建議降低大灣區(qū)高端人才稅負

2020年以來,為應(yīng)對疫情對企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響,國家的減稅降費發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,，2020年減稅降費超2.5萬億元,。

對于減稅降費給企業(yè)帶來的減負效果，袁志敏深有體會：“減稅降費對企業(yè)的迅速走出困境,，提供了巨大的幫助,。特別是對于民營企業(yè)而言，如果沒有減稅降費,，存活就會成為很大的問題,。同時，減稅降費還使企業(yè)能投入更多的資金用于生產(chǎn)研發(fā),，保持企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,。減稅降費可以說是讓企業(yè)實實在在地感受到實惠?！?/p>

那么,，未來如何繼續(xù)鞏固并拓展減稅繳費的成效呢？袁志敏提出了幾點建議：

“我們特別期待國家能再進一步加大減稅降費力度,，比如加快簡并增值稅稅率,，由三檔變二檔,，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)為一檔,，服務(wù)業(yè)為一檔,，有利于規(guī)范稅制公平稅負，對增值稅稅率結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,，減少‘高征低扣’或者‘低征高扣’現(xiàn)象,，可以降低不同企業(yè)適用多檔稅率引發(fā)的差距?！?/p>

此外,，身處粵港澳大灣區(qū)，袁志敏十分關(guān)注大灣區(qū)的發(fā)展,，尤其是高端人才引進,。他建議，應(yīng)擴大粵港澳大灣區(qū)個人所得稅稅收優(yōu)惠范圍,，將大灣區(qū)的高端人才和緊缺人才個人所得稅稅負降至15%,。

袁志敏表示：“降低粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高端、緊缺人才個人所得稅稅負,，有助于加速粵港澳大灣區(qū)人才體系建設(shè),，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)賦能，從而帶動廣泛珠三角區(qū)域的發(fā)展,?！?/p>