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塑料的發(fā)明堪稱為20世紀人類的一大杰作,，它自誕生以來已經快速運用于經濟社會生產生活的方方面面,，無疑成為現(xiàn)代文明社會不可或缺的重要原料。但是,，在給人們帶來極大便利的同時,，塑料由于難以在自然界中降解，如果處
塑料的發(fā)明堪稱為20世紀人類的一大杰作,，它自誕生以來已經快速運用于經濟社會生產生活的方方面面,，無疑成為現(xiàn)代文明社會不可或缺的重要原料。但是,，在給人們帶來極大便利的同時,，塑料由于難以在自然界中降解，如果處置不當對環(huán)境會造成極大危害,。
2020年,，初級形態(tài)塑料制品產量已經突破1億萬噸，但廢塑料回收量僅有1600萬噸左右,。產量與回收量間巨大的差距背后,，是大量的塑料垃圾進入環(huán)境造成嚴重污染，增大了塑料垃圾治理的壓力,。
來源：天鴿智庫
為治理白色污染,，近年來自上而下出臺了一系列政策措施，但是推動塑料污染治理還面臨著不少問題和挑戰(zhàn),，還需繼續(xù)完善政策,、系統(tǒng)推進、久久為功,。近日,，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》（以下簡稱《方案》）,，部署了“十四五”時期塑料污染全鏈條治理工作,。《方案》聚焦重點環(huán)節(jié),、重點領域,，提出了“積極推動塑料生產和使用源頭減量”這一重要任務,，進一步加快“塑戰(zhàn)速決”,。
加強監(jiān)管限制商品過度包裝
塑料性能優(yōu)異、成本低廉,，在各類產品中被廣泛使用,，塑料制品過度包裝現(xiàn)象也廣泛存在。為此，《方案》提出加強限制商品過度包裝標準宣貫實施,，加強對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管,。限制商品過度包裝是為塑料生產和使用“瘦身”的重要一環(huán)。本月初,，市場監(jiān)管總局發(fā)布新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準,，也是要從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生。
中秋之際,，“買禮盒送月餅”,，過度包裝之風仍然存在。其實,，近年來限制商品過度包裝有所改善,，但還需進一步規(guī)范。政策信號發(fā)出后,，更加嚴格有效的監(jiān)管必須落實到位,，讓文字落地解決過度包裝問題。
推進一次性塑料制品使用減量
一次性塑料制品使用減量是《方案》重點強調的內容,。在塑料流通消費環(huán)節(jié),，《方案》指出，制定《一次性塑料制品使用,、報告管理辦法》,，督促指導商品零售、電子商務,、餐飲,、住宿等經營者落實主體責任。督促指導電子商務,、外賣等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)制定一次性塑料制品減量平臺規(guī)則,。推進產品與快遞包裝一體化，推廣電商快件原裝直發(fā),，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝,。開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點,。在全國范圍內推廣標準化物流周轉箱循環(huán)共用,。加快實施快遞包裝綠色產品認證制度。
《方案》重點提及外賣,、快遞行業(yè),。以外賣為例，我國外賣行業(yè)不斷發(fā)展,，2020年中國在線外賣市場規(guī)模達到6646.2億元,，同比增長15.0%,；截至2021年6月，中國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達4.69億,，較2020年12月增長4976萬,。外賣迅速發(fā)展的同時，伴隨的是塑料制餐盒及包裝等使用量激增,，由此引發(fā)的環(huán)境污染更不容忽視,。平臺減量，禁止外賣,、快遞等行業(yè)使用一次性塑料制品成為近幾年政策的重點方向,。
從“限塑”到“禁塑”，國家對于減少一次性塑料制品使用的政策在不斷加碼,，但不可忽視的是,，塑料污染治理涉及多個方面，需要時間去適應與過度,?！斗桨浮诽岢龅?025年源頭減量方面的主要目標：商品零售、電子商務,、外賣,、快遞、住宿等重點領域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少,，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達到1000萬個。重點領域,，“大頭”減量,，這需要行業(yè)加強自律，經營者要加強主體責任,，更需監(jiān)管持續(xù)發(fā)力,，嚴厲打擊違規(guī)使用一次性塑料的行為。
替代與減量同等重要
減少塑料使用還需有可替代且價格可接受的物品,，可降解塑料成為未來發(fā)展的一大方向,。《方案》指出要科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產品,，其中就從標準制定,、成果轉化到行業(yè)發(fā)展及檢測監(jiān)督，全力支持可降解塑料產業(yè)有序發(fā)展,。
符合環(huán)保要求及政策的大力支持下,，可降解塑料生產企業(yè)及其制品成為市場關注的重點。市場良好預期下大單資金積極搶籌部分可降解塑料板塊個股,，5月下旬開始,，二級市場可降解塑料板塊持續(xù)上漲,。15日新政出臺后,，16日可降解塑料概念大幅拉升,，甚至有部分股票出現(xiàn)漲停。
但需看到,，當前可降解塑料仍處于行業(yè)成長期,。從上世紀八十年代提出的光降解塑料到如今的全生物降解塑料，可降解塑料研究探索了四十年,，但目前對于降解技術路徑還存在諸多分歧,，部分可降解塑料產品還存在市場推廣風險等，為此,，還需更加嚴格的標準,。
《方案》指出要開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，健全標準體系,，出臺生物降解塑料標準,，規(guī)范應用領域，明確降解條件和處置方式,。后期標準出臺,，對可降解塑料的進一步規(guī)范，有利于現(xiàn)有企業(yè)據(jù)此改進技術,，生產符合要求的產品,。從未來發(fā)展角度看，生物降解塑料產業(yè)是主要的研究方向,，發(fā)展前景為市場所看好,。為此，還需對這一產業(yè)加強合理引導布局,，防止后期盲目擴張,。
使用減量與替代推廣同步進行，促使塑料產品源頭端加快瘦身,，這是白色污染治理的第一步,，也是其中至關重要的步驟。為將政策真正付諸實踐,，離不開嚴格的監(jiān)管,，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)作，加強屬地責任,，壓實地方責任,；對于替代品生產企業(yè)，要加大對它們的扶持力度,，推動企業(yè)技術創(chuàng)新,；作為平臺或經營者,，務須加強認識，提高站位,，不違規(guī)使用塑料制品,；此外，政府需要加強環(huán)保政策宣傳,，個人也應減少或杜絕一次性塑料制品使用,，加強環(huán)保認知，從我做起,！
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