省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議了《濮陽(yáng)市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》,。該條例通過(guò)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后,，將是全國(guó)設(shè)區(qū)的市中首部針對(duì)不可降解塑料制品管理的地方性法規(guī)。

　　條例明確了適用范圍,、政府職責(zé),、適用對(duì)象、考核表彰,、政策支持以及替代品等,，將濮陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用的不可降解塑料制品限定在一次性不可降解塑料袋、餐具,、農(nóng)用地膜等,，并規(guī)定具體禁止、限制的不可降解塑料制品種類(lèi)實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,。條例草案針對(duì)公民,、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、生產(chǎn)企業(yè),、外賣(mài)和物流行業(yè)等進(jìn)行規(guī)范。

　　我國(guó)早在2008年6月就開(kāi)始實(shí)行“限塑令”,?！跋匏芰睢睂?shí)行后，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內(nèi),。塑料制品使用量在減少,，但規(guī)模依然龐大，治理“白色污染”形勢(shì)嚴(yán)峻,。

　　條例對(duì)“禁塑”范圍進(jìn)行明確,，將一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,、塑料棉簽,、塑料吸管、不達(dá)標(biāo)農(nóng)用地膜等都納入“禁塑”范圍,。

　　條例對(duì)特定場(chǎng)所的“禁塑”事宜進(jìn)行明確,，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者和從事服務(wù)活動(dòng)的單位不得向消費(fèi)者提供禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品，機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議不得提供塑料瓶裝飲用水和塑料杯,。

　　同時(shí),，條例對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的提醒告知義務(wù)進(jìn)行規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止、限制使用不可降解塑料制品目錄和提示標(biāo)語(yǔ),。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)塑料制品進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬,，具體記錄進(jìn)貨、銷(xiāo)售和提供的渠道,、目錄,、日期和數(shù)量。超市,、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)建立管理制度,，及時(shí)制止在本場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售、使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的行為,。 “禁塑”之后用啥,？條例對(duì)此進(jìn)行明確，如鼓勵(lì)在商場(chǎng),、超市,、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所使用環(huán)保布袋,、紙袋,、可降解購(gòu)物袋等替代品；鼓勵(lì)餐飲外賣(mài)行業(yè)使用符合性能和食品安全要求的生物可降解塑料袋、餐盒等替代品,；鼓勵(lì)發(fā)展綠色物流,，提倡采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,，逐步降低不可降解塑料包裝袋,、一次性塑料編織袋、不可降解塑料膠帶的使用量,。

　　如何保障實(shí)施,？首先體現(xiàn)在信用管理上：市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn),、銷(xiāo)售和使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的違法信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,，并納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

　　其次是在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)進(jìn)行激勵(lì)：任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用不可降解塑料制品的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),。市,、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)方式向社會(huì)公布,，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第三是在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行約束：生產(chǎn),、銷(xiāo)售禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的,，由市場(chǎng)監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,，沒(méi)收違法生產(chǎn),、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn),、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款,；有違法所得的，并沒(méi)收違法所得,。

　　最后是在違法使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“落地”：經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的,，由商務(wù)、郵政管理,、文化廣電旅游體育,、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。